Principi di diritto sulla continuità del servizio di raccolta differenziata della frazione carta e cartone.

La sentenza si occupa del servizio, affidato in gara pubblica, di  ricezione di carta e cartone da raccolta differenziata. La gara riguarda la ricezione — presso l’impianto dell’operatore — delle frazioni cellulosiche (cartone imballaggio e carta) raccolte in modo differenziato nel territorio provinciale, per il successivo avvio al riciclo. Questo TAR, tuttavia, si sofferma sull’elemento patologico dell’inadempimento contrattuale come interruzione della filiera del riciclo, valorizzando il rischio di “gravi disservizi” per la gestione integrata della raccolta differenziata su tutto il territorio dell’Ambito. Questo richiamo alla continuità del servizio ha una valenza sistemica precisa: nella filiera dei materiali da raccolta differenziata, ogni interruzione si propaga a valle, compromettendo la capacità degli enti di raggiungere gli obiettivi di riciclaggio imposti dalla normativa europea(direttiva 2018/851/UE).