{"id":3583,"date":"2026-06-17T09:45:00","date_gmt":"2026-06-17T07:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/?p=3583"},"modified":"2026-10-29T15:29:49","modified_gmt":"2026-10-29T14:29:49","slug":"consiglio-di-stato-sez-vii-17-giugno-2026-n-4883","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/2026\/06\/17\/consiglio-di-stato-sez-vii-17-giugno-2026-n-4883\/","title":{"rendered":"Council of State, Section VII, 17 June 2026, n. 4883"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-post-author-name has-text-align-center\"><a href=\"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/author\/riccardoaronica\/\" target=\"_self\" class=\"wp-block-post-author-name__link\">Riccardo Aronica<\/a><\/div>\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify wp-block-paragraph\"><em>Nell\u2019ambito della realizzazione di un impianto di termovalorizzazione deve tenersi distinta l\u2019istruttoria della procedura di localizzazione dell\u2019impianto di trattamento, attinente alla verifica della sola assenza di fattori escludenti di tutela integrale, da quella della procedura autorizzatoria, ove rilevano invece i fattori condizionanti e le attenzioni progettuali imposte dalle caratteristiche dell\u2019opera e dal contesto ove \u00e8 stata localizzata.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify wp-block-paragraph\">La sentenza del Consiglio di Stato prende le mosse dall\u2019appello proposto nei confronti della sentenza del TAR Lazio (Sezione V) n. 03026\/2024, che rigettava la richiesta di annullamento degli atti con cui era stato localizzato un nuovo impianto di termovalorizzazione in localit\u00e0 S. Palomba fondata sulla totale carenza di attivit\u00e0 istruttoria relativamente alla localizzazione dello stesso, giacch\u00e9 l\u2019amministrazione non avrebbe preso in considerazione la vicinanza al sito di luoghi sensibili e l\u2019insistenza su di esso di vincoli archeologici. Il Consiglio di Stato ha condiviso l\u2019opinione del giudice di prime cure, affermando come in fase localizzativa dell\u2019impianto l\u2019amministrazione, dopo aver individuato un sito, debba verificare la sola compatibilit\u00e0 territoriale dell\u2019intervento (i.e. l\u2019assenza negli strumenti di programmazione di vincoli ostativi in senso assoluto alla fattibilit\u00e0 programmatica dell\u2019autorizzazione del sito), e non sia invece tenuta a svolgere un\u2019analisi \u201cdelle possibili interferenze dell\u2019opera, cos\u00ec come progettata, con il contesto territoriale ed ambientale\u201d giacch\u00e9 questa valutazione \u201cattiene, invece, alla fase successiva del procedimento autorizzatorio\u201d (\u00a719), n\u00e9 a ricercare siti alternativi o a valutare comparativamente pi\u00f9 aree idonee, in quanto ci\u00f2 costituirebbe \u201cinutile aggravamento del procedimento, in contrasto con le esigenze pubbliche di speditezza connesse alla realizzazione dell\u2019impianto e all\u2019emergenza rifiuti\u201d (\u00a733). Incombe dunque sul ricorrente che voglia far valere il vizio di eccesso di potere l\u2019onere di allegare e provare in giudizio che la scelta di un\u2019altra specifica area avrebbe avuto un impatto minore. Il Consiglio di Stato nega poi la sussistenza dei presupposti per proporre rinvio pregiudiziale alla Corte di Giustizia dell\u2019Unione Europea per l\u2019asserita contrariet\u00e0 al diritto UE del suddetto criterio normativo di localizzazione, sia in virt\u00f9 della carenza dei requisiti di pertinenza e rilevanza della questione proposta sia perch\u00e9 \u201cnon solo l\u2019art. 13 d.l. 50 del 2022 ed il piano di gestione dei rifiuti non contrastano con i principi ed il diritto dell\u2019Unione, ma essi ne costituiscono, anzi, puntuale applicazione, favorendo il recupero energetico dei rifiuti urbani indifferenziati, riducendo il conferimento in discarica e concorrendo alla realizzazione del principio comunitario dell\u2019autosufficienza e della prossimit\u00e0 territoriale nello smaltimento dei rifiuti.\u201d (\u00a764).<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-a89b3969 wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link has-text-align-center wp-element-button\" href=\"https:\/\/mdp.giustizia-amministrativa.it\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=cds&amp;nrg=202403901&amp;nomeFile=202604883_11.html&amp;subDir=Provvedimenti\">Read the judgement<\/a><\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nell\u2019ambito della realizzazione di un impianto di termovalorizzazione deve tenersi distinta l\u2019istruttoria della procedura di localizzazione dell\u2019impianto di trattamento, attinente alla verifica della sola assenza di fattori escludenti di tutela integrale, da quella della procedura autorizzatoria, ove rilevano invece i fattori condizionanti e le attenzioni progettuali imposte dalle caratteristiche dell\u2019opera e dal contesto ove \u00e8 stata localizzata.<\/p>","protected":false},"author":276880116,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_hide_featured_image":false,"_jetpack_featured_image_duplicate_dismissed":0,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[688637404],"tags":[688637585,688637723,688637433],"class_list":["post-3583","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-giurisprudenza-nazionale","tag-688637585","tag-autorizzazioni","tag-rifiuti"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Consiglio di Stato, Sez. 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I, March 4, 2025, n. 146","author":"Lorenzo Ferretti","date":"4 March, 2025","format":false,"excerpt":"Sulla legittimit\u00e0 delle autorizzazioni per impianti di riciclo organico e sui limiti del sindacato giurisdizionale sulla discrezionalit\u00e0 tecnica dell\u2019amministrazione.","rel":"","context":"In &quot;Giurisprudenza nazionale&quot;","block_context":{"text":"Giurisprudenza nazionale","link":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/category\/osservatorio\/giurisprudenza-nazionale\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":3529,"url":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/2026\/06\/24\/t-a-r-cagliari-sez-ii-sentenza-n-938-del-24-giugno-2026\/","url_meta":{"origin":3583,"position":4},"title":"TAR Cagliari, Sez. II, 24 giugno 2026, n. 938","author":"Chiara Pisano","date":"24 June, 2026","format":false,"excerpt":"Impianti di recupero dei rifiuti e doveri in capo all\u2019Amministrazione in termini di istruttoria e motivazione.","rel":"","context":"In &quot;Giurisprudenza nazionale&quot;","block_context":{"text":"Giurisprudenza nazionale","link":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/category\/osservatorio\/giurisprudenza-nazionale\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":3524,"url":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/2026\/07\/06\/tar-valle-daosta-6-luglio-2026-n-37\/","url_meta":{"origin":3583,"position":5},"title":"TAR Valle d\u2019Aosta, 6 luglio 2026, n. 37\u00a0","author":"Riccardo Stupazzini","date":"6 July, 2026","format":false,"excerpt":"Sul rinnovo dell\u2019autorizzazione di una discarica per rifiuti inerti e sulla verifica di assoggettabilit\u00e0 a VIA.","rel":"","context":"In &quot;Giurisprudenza&quot;","block_context":{"text":"Giurisprudenza","link":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/category\/osservatorio\/giurisprudenza\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]}],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3583","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/276880116"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3583"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3583\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3635,"href":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3583\/revisions\/3635"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3583"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3583"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3583"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}