{"id":3511,"date":"2018-06-12T18:28:00","date_gmt":"2018-06-12T16:28:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/?p=3511"},"modified":"2026-10-13T16:50:48","modified_gmt":"2026-10-13T14:50:48","slug":"tar-sicilia-catania-sez-i-12-giugno-2018-n-1253","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/2018\/06\/12\/tar-sicilia-catania-sez-i-12-giugno-2018-n-1253\/","title":{"rendered":"TAR Sicilia, Catania, Sez. I, 12 giugno 2018, n. 1253"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-post-author-name has-medium-font-size has-text-align-center\"><a href=\"https:\/\/dirittoeconomiacircolare.com\/en\/author\/elenadandreaf176c5318a\/\" target=\"_self\" class=\"wp-block-post-author-name__link\">Elena D&#8217;Andrea<\/a><\/div>\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify wp-block-paragraph\"><em>Gli imballaggi in plastica consegnati dai cittadini agli eco-conferitori restano rifiuti finch\u00e9 non intervenga un recupero idoneo a farne cessare tale qualifica. L\u2019apertura al mercato delle attivit\u00e0 di recupero non sottrae la raccolta alla programmazione pubblica.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify wp-block-paragraph\">Una societ\u00e0 aveva installato presso alcuni supermercati di Ragusa eco-conferitori nei quali i cittadini potevano depositare imballaggi in plastica, ricevendo un incentivo. Il Comune aveva impedito alla societ\u00e0 di gestire autonomamente i dispositivi. L\u2019operatore sosteneva che il materiale conferito fosse una risorsa destinata al riciclo e che l\u2019attivit\u00e0 di recupero non rientrasse nella privativa comunale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify wp-block-paragraph\">Il TAR distingue i due profili. In primo luogo, gli imballaggi di cui il cittadino si disfa sono rifiuti domestici di imballaggio, anche se possono essere venduti e successivamente riciclati. Il loro valore economico e la destinazione al recupero non anticipano la cessazione della qualifica di rifiuto ai sensi dell\u2019art. 184-ter del d.lgs. n. 152\/2006.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify wp-block-paragraph\">Quanto alla gestione, il Tribunale riconosce, sulla base della disciplina applicabile alla controversia, che il recupero dei rifiuti urbani non ricade nella privativa comunale. Respinge per\u00f2 il ricorso: l\u2019apertura dell\u2019attivit\u00e0 agli operatori privati non elimina le competenze di programmazione degli enti pubblici. Una raccolta effettuata al di fuori della programmazione comunale pu\u00f2 infatti sfuggire al monitoraggio dei quantitativi raccolti e alterare la rilevazione degli obiettivi di raccolta differenziata. Secondo il TAR, l\u2019iscrizione dell\u2019operatore all\u2019Albo gestori ambientali e la sua disponibilit\u00e0 a comunicare i dati non erano, nel caso concreto, sufficienti a superare tale criticit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify wp-block-paragraph\">La pronuncia \u00e8 rilevante per l\u2019economia circolare perch\u00e9 chiarisce le condizioni giuridiche entro cui un sistema privato di conferimento pu\u00f2 contribuire al riciclo: la valorizzazione della plastica non ne cancella anticipatamente la natura di rifiuto, e la libert\u00e0 di recuperarla deve coordinarsi con la gestione pubblica dei flussi raccolti.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-86e1f5e2 wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/mdp.giustizia-amministrativa.it\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=tar_ct&amp;nrg=201700046&amp;nomeFile=201801253_01.html&amp;subDir=Provvedimenti\">Read the judgement<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Gli imballaggi in plastica consegnati dai cittadini agli eco-conferitori restano rifiuti finch\u00e9 non intervenga un recupero idoneo a farne cessare tale qualifica. 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